主持人：在遭遇交通空前拥堵压力之下，广州市正在拉网式检查和整改占道施工，地铁施工也被要求采取缩小围蔽等整改措施，希望为道路交通腾出更多的空间。然而，海珠广场地铁6号线工地围蔽被滥用已有三年多，至今没有解决。记者方妍，实习生刘仰奇进行了实地调查：【录音】
 　　记者现场调查发现，地铁六号线海珠广场盾构三标段施工现场占据市民公园施工达3年多，以至于有不少广州新广州人抱怨，从来没看到海珠广场的全貌。半个海珠广场休闲公园被六号线项目的工地所围蔽，施工围蔽区内却除了生活、办公板房之外，甚至还设有篮球架和停车场。这个工地所贴工程简介上介绍， 2006年4月28日开工，原计划2008年10月30日竣工。随着地铁六号线开通时间推迟到2012年年底，这里可能还需围蔽2年多。
在海珠广场东广场，也有近一半的地方建有活动板房，成为生活区和办公区。附近居民介绍，一到中午和傍晚，这里就开始做饭，油烟味四处飘散在海珠广场中间的广州解放纪念碑也被铁皮围了一圈。据介绍，这里为海珠广场至东湖站盾构区间的施工，原计划2009年8月1日竣工，但直到目前仍没有完工的迹象。
    在海珠广场附近住一位市民说，在修二号线的时候，就将公园围蔽过很长一段时间。修好没几年，又被围蔽起来，围蔽完全没有征求市民的意见：【录音】
    由于围蔽占道施工，造成海珠广场的路况复杂，一车道单行绕围蔽工地行驶，斑马线众多却没有相应的交通灯，市民行走十分不便，许女士表示，年纪大了，不敢独自在这里穿越马路：【录音】
    张女士说，休闲公园面积所剩无几，没有活动空间了，【录音】。
  据了解，一切手续都齐全，都经过了审批。
    而广州市市政部门有关负责人介绍，对于施工单位报批要围蔽多大面积，围蔽多长时间，并非要上报围多大就多大，要围多长时间就多长，必须要审核并去施工现场实地考察。对于围蔽范围内是否应有娱乐设施，他表示，广州市有关施工的文件明确，施工范围内，可以设置办公区、看守门口的地方，但绝对不能有篮球架等娱乐设施，连生活区都不能有。施工人员应该由施工单位统一安排住处，比如在附近帮助工人租房等，但现实中，往往很多施工单位为了节省开支和施工方便，就在工地内搭建板房作为生活区，这其实是不被允许的。
    广州社科院博士彭澎则认为，如此占道施工于情理都不应该，但有关部门管理不到位也显然是造成施工扰民的重要原因，对施工单位也应该进行处罚：【录音】。
    据有关部门透露，广州近期拟出台《城市道路挖掘占道工程监督管理措施（草案）》，将取消原有占道施工优惠措施。如果工程延期是由于建设单位施工力量投入不足等主观原因造成，续期的城市道路占用费将按原收费标准的3倍收取。
对超面积、超期限占用市政设施，不按规定提前办理变更手续的，处以警告，责令限期改正，恢复原状，并可以对超出部分处每平方米每天40元罚款，但最高罚款额不超过2万元。
    对超面积、超期限挖掘城市道路，不按规定提前办理变更手续的，应处以警告，责令限期改正，恢复原状，并可对超出部分处以城市道路挖掘修复费1倍至3倍的罚款， 最高不超过2万元。

    记者点评：海珠广场几时再露真面目？   
    在广州，工地围而不建、超期围蔽等现象并不少见，但海珠广场却很有代表性。
    从报道来看，施工监理单位一切手续都齐全。管理部门也说经过了审核，还到现场实地考察过。按照这一说法，一切都在管理部门的掌控之中。那么，我们就不能不问：海珠广场工地的违规行为如此显眼，有关部门是不知道，还是不管呢？是不是管理部门“黑眼珠只认白银子”，收了管理费，就任由施工单位想怎样就怎样呢？我们不下结论，相信大家的想象力。
    现在，有关部门又说要出台相关措施，主要措施是加倍收费和罚款，盯住的又是一个“钱”字。问题是，谁又敢拍胸脯说，过去收钱少了，解决不了问题，这次叫施工单位多出点“血”就药到病除呢？
    管理，归根结底，关键是管不管、怎么管？有管理措施而不执行，再好的措施也是纸上谈兵。很多工地摆在面前，有没有问题，路人一看就能知道。最简单地讲，以收费代管，以罚款代管，留下一堆乱糟糟的工地，这样的教训已经不新鲜。人们期待，广州正在进行的拉网式检查、整治占道施工能使出真功夫，别总让人一再失望。