主持人:备受广州社会各界关注的京澳港国道主干线广州绕城公路东段黄埔大桥项目收费标准听证会,昨天终于召开了。对于被称为广州收费最贵的黄埔大桥收费听证方案,大部分听证代表同意保持黄埔大桥试通车期间的收费标准不变。与此同时,许多听证希望在确定收费标准后,黄埔大桥的经营者能够主动采取一些优惠的收费办法,让利于民,以期收到良好的社会效益。广东台记者方妍、李炼的报道:
提交听证会进行听证的方案有两套,方案一是:黄埔大桥收费1-5类车分别按照30、45、60、90、105元/次、连接线按照0.6元/标准车公里制定收费标准;方案二是:黄埔大桥收费1-5类车分别按照35、55、70、105、125元/次连接线按照0.6元/标准车公里制定收费标准。
与已往的听证会相比,这次听证会的讨论相当平和,没有出现过激辩的场面。在15位听证代表中,包括两名消费者代表在内的10名听证代表,都同意采用方案一的收费标准,也就是保持黄埔大桥试通车期间的收费标准不变。【录音】
只有两位投资方、经营方的代表认为表示黄埔大桥投资巨大,经营管理、维修的费用也将不低,提议采用收费标准更高的方案二。只有三位听证代表则认为两个方案的收费标准太高,建议修改方案,降低收费标准。其中之一的广州市政协委员周立东说:【录音】
珠江黄埔大桥建设有限公司总经理张少锦表示,黄埔大桥是综合各方面的要求进行设计的,造价是合理的。在国内的同类大桥中,比如与长江上的南通、镇江等大桥相比,黄埔大桥的收费标准是属于中等水平。即使不考虑大桥的大修费用,每年的运营成本和利息就超过一亿元,希望社会各界理解黄埔大桥所面临的较大维修和成本回收压力。张少锦总经理说:【录音】
但参加听证的广州市人大代表谢卫忠表示,作为企业进行投资建设,当然是希望尽快收回投资,获得合理的收益,但是,制定收费标准的参数一定要科学准确。而黄埔大桥的收费则有把10多公里建路的成本都让过桥的消费者承担的嫌疑,很不合理。【录音】
参加听证的消费者代表李小群认为,路桥的收费要注重公益性,黄埔大桥的经营者最好能够对有需要经常过桥的车主进行优惠,政府方面也要用政策使更多的公交车利用黄埔大桥。【录音】
从南京赶来参加听证的南京长江三桥建设公司副总经理武焕陵,介绍了江苏省一些大桥对一些过桥车辆进行优惠的办法。【录音】
【编辑点评】
广州市黄埔大桥的收费,闹的是满城风雨,沸沸扬扬。
这里的矛盾并非不可调和:广东是全国率先实行贷款修路桥,收费还贷的地区,经过二十多年的运作,众多企业与市民已经习惯适应了这种运作模式。面对满城堵车的状态,如果收费不是太离谱,相信市民们也不会有太多的意见――而现在大家就已经用脚来投票了:人车稀少的黄埔大桥远未达到设计的流量,呈现两败俱伤的局面。
作为一个投资基础设施的标本,黄埔大桥应该详细解剖。综合考量各方利益与需求,从中找出一个最佳值,那是政府应当做好的事情。本来在建桥之前,就做出科学的测算,把社会效益与经济效益统筹进去,今天的纷争就完全可以避免。
目前这种建好大桥才研究收费多少的模式,在最大程度地考虑着投资方的利益。在这种运作模式中,投资基础设施已经是不少地方和企业的生财之道,在政府的强力支持下,那远比投资其他领域回报更高和更稳妥。
建大桥一类的公共设施为的是增加一个固定的收入来源,还是为了提高社会效率?不同的投资主体有着绝然不同的考虑。在社会财富已经大大丰富的今天,政府是否应该更多地把这方面的责任再负起来?没有这方面的观念再转变,听证会难有作为,还社会于公平、效率就是一个遥远的目标。