主持人:位于电白县博贺镇的喜达种养殖公司近日向广东民声热线投诉说,博贺镇政府以喜达种养殖公司所用场地为镇政府所有为由,强行要把该公司的养鸭场地卖给别人,而喜达种养殖公司养鸭场是一片沙滩和海域,有电白县海洋局颁发的合法海域使用证。具体情况如何?请听广东民声热线记者刘宸劭的报道:
茂名喜达种养殖公司的养鸭场位于电白县博贺镇的海边报警亭旁,几十亩的沙滩上用木板搭起了一些一米高的鸭棚,白天鸭子就在沙滩上和近海区放养。喜达种养殖公司于2007年8月就向电白县海洋与渔业局申请到了这片沙滩的海域使用许可证,有效期到2010年9月,并且办理了养殖许可等营业执照:(录音)
今年5月21日,博贺镇政府向喜达种养殖公司发出了一份违法行为告知书,告知书上称喜达种养殖公司的鸭棚为违法建设,要公司自行拆除。由于喜达种养殖公司认为自己既有这片沙滩的海域使用许可证,而且有养殖许可证。所以坚持不搬。博贺镇政府看到喜达种养殖公司不理会镇政府的告知书,于是就强行拆除鸭棚:(录音)
喜达种养殖公司的负责人黄先生对记者说,他们每年都按规定去电白县海洋与渔业局年审,并且按时支付相关的费用。(录音)
为了确保自己的合法权益,他们也请了电白县海洋与渔业局对他们所使用的海域范围进行了重新测定:(录音)
喜达种养殖公司的鸭棚到底是不是违法建设?如果是违法建设为什么过了两年多才被要求拆除?带着这些疑问,记者来到博贺镇政府采访,博贺镇党政办公室主任说蔡叶成镇长要陪上面来的领导不在镇政府,而记者随后拨通蔡叶成镇长的手机时蔡镇长说自己正在下面农村做群众工作。于是记者将采访目的和蔡叶成镇长说了,并且表示自己可以去蔡镇长现在所处位置采访,但是遭到拒绝。蔡叶成镇长只是说喜达种养殖公司是违法建设,随后匆匆挂了电话。
是不是喜达种养殖公司的鸭棚超出了海域使用证许可的范围?或者海域使用许可证过期了?在电白县海洋与渔业局海域股的办公室里,蔡雄光股长说,喜达种养殖公司的海域使用许可证还在有效期内,根据他们5月26日对喜达种养殖公司海域使用范围的GPS测定,喜达种养殖公司的沙滩适用范围在海域使用许可证的发证范围之内:(录音)
电白县海洋与渔业局表示,根据海洋法规定,海域属国家所有,镇政府无权干涉海域的发证情况。博贺镇政府的海域由电白县政府行使管辖权,具体的管理职能部门则是电白县海洋与渔业局。而且作为海域使用的审批主管部门,他们也没有收到博贺镇政府或其它企业对这块海域的使用申请。
记者心声:根据《海洋法》规定,海洋属国家所有,由国务院行使管辖权。具体到各省市县,则由当地省市县政府行使海洋管辖权,具体的管理职能部门则是各级海洋与渔业局。《广东省海域使用管理条例》也规定沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门负责本行政区海域使用的监督管理。这也就是说只有县级以上的海洋与渔业局才有权利发放海域使用许可证,镇政府是没有这种权利的。那么在喜达种养殖公司有合法的海域使用许可证的情况下,而博贺镇政府强行要求喜达种养殖公司搬迁是不对的,根据喜达种养殖公司的说法,博贺镇政府把这片海域卖给另外一家公司使用的做法也是错误的,因为博贺镇政府无权发放海域使用许可证的。